本報北京8月28日電（記者滕興才）在今天舉行的中國社會科學(xué)院社會福利論壇上，著名社會保險問題專家、社科院拉丁美洲研究所所長鄭秉文研究員表示，我國應(yīng)在經(jīng)濟(jì)刺激計劃中增加直接用于社會弱勢群體救助的資金。他表示，面對經(jīng)濟(jì)危機(jī)，各國制定經(jīng)濟(jì)刺激計劃，主要是為了擴(kuò)大市場需求，因此，刺激計劃中福利救助的資金安排就相當(dāng)于“臨時的社保制度”，可以作為國家宏觀經(jīng)濟(jì)的“自動穩(wěn)定器”，彌補(bǔ)常規(guī)社會保障制度的不足。

他告訴記者，在應(yīng)對經(jīng)濟(jì)危機(jī)的刺激計劃中安排直接社會救助資金，已成為社會福利制度常用的方式。1997年東南亞金融危機(jī)中，針對社會弱勢群體直接救助的方法被普遍采用，例如泰國1999年4月拋出的相當(dāng)于GDP的1％的刺激計劃，其中將老年補(bǔ)貼發(fā)放范圍從17萬人擴(kuò)大到40萬人，耗資12億泰銖，為240萬低收入者提供健康卡，為800萬低收入者每人提供2000泰銖補(bǔ)貼，為全體老年人提供每月500泰銖的補(bǔ)貼；印度尼西亞1998年開始發(fā)出獎學(xué)金、學(xué)校午飯、食品、醫(yī)藥等補(bǔ)貼，額度相當(dāng)于GDP的3％；馬來西亞1997年金融危機(jī)中向最貧困群體發(fā)放了總計1億令吉的現(xiàn)金直接補(bǔ)貼。

    鄭秉文教授告訴記者，在美國奧巴馬政府7870億美元的刺激計劃中，有1920億美元用于直接救助，其中直接用于失業(yè)者救助的為780億美元，用于健康醫(yī)療救助的為200億美元，其余940億分配給各州自行支配。根據(jù)這一計劃，今年5月，美國5200萬弱勢者一次性領(lǐng)取了130億美元現(xiàn)金補(bǔ)貼，每人250美元，覆蓋殘疾人、低保及退休金領(lǐng)取者人群。

    鄭秉文表示，我國政府制定了以4萬億人民幣刺激經(jīng)濟(jì)的計劃，也不妨從這些做法中獲得啟示，重視現(xiàn)金直接救助弱勢群體的作用。