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勞務(wù)派遣單位的權(quán)利和義務(wù)
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《勞動合同法》第五十八條明確規(guī)定,勞務(wù)派遣單位是本法所稱用人單位,應(yīng)當(dāng)履行用人單位對勞動者的全部義務(wù)。因此,對派遣工而言,勞務(wù)派遣單位的法律地位是雇主,勞務(wù)派遣單位與派遣工形成勞動關(guān)系,承擔(dān)對派遣工的雇主責(zé)任。
依據(jù)《勞動合同法》第五十人條第二款的規(guī)定可知,由于本法并不認(rèn)可"登記型"勞務(wù)派遣,而在本法所承認(rèn)的"雇傭型勞務(wù)派遣中,"雇傭型"派遣工由勞務(wù)派遣單位長期(兩年以上)雇傭,享受勞務(wù)派遣單位的一切福利待遇。當(dāng)用工單位需要用人時,再將其派遣到用工單位工作。這樣、即便派遣工與派遣機構(gòu)簽訂了勞動合同之后,并沒有被派到用工單位去勞動,但派遣機構(gòu)依然擁有對派遣主的控制權(quán),可以對派遣工進行雇傭、解雇、分配勞動任務(wù)、發(fā)工資待遇等各項管理工作,承擔(dān)雇主責(zé)任。因此,在勞務(wù)派遣中,勞務(wù)派遣單位能夠雇傭、管理、指揮派遣工,在具體派遣事務(wù)方面也是由派遣機構(gòu)決定,包括給派遣工發(fā)工資和福利待遇等,在勞務(wù)派遣單位與派遣工之間體現(xiàn)出管理和服從的勞動關(guān)系的本質(zhì)特征。
從世界各國勞動立法的現(xiàn)狀看,在勞動關(guān)系中,國家立法常常將保護的重點放在勞動者方面,從而對勞動關(guān)系中的雇主一方課以較重的義務(wù)。
《勞動合同法》第六十號條第一款規(guī)定:勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)將勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容告知被派遣勞動者。
?第二款規(guī)定勞務(wù)派遣單位不得克扣用工單位按照勞務(wù)派遣協(xié)議支付給被派遣勞動者的勞動報酬。
?第三款規(guī)定:勞務(wù)派遣單位和用工單位不得向被派遣勞動者收取費用。
?第六十一條規(guī)定:勞務(wù)派遣單位跨地區(qū)派遣勞動者的,被派遣勞動者享有的勞動條件和勞動報酬,應(yīng)當(dāng)按照用工單位所在地的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
由此,《勞動合同法》對勞務(wù)派遣單位對被派遣勞動者的義務(wù)規(guī)范分散在各條款中,不過,大致輪廓比較清晰。不同于傳統(tǒng)的勞動關(guān)系,派遣勞動中勞動者的權(quán)益最終是通過派遣單位和用工單位的義務(wù)和責(zé)任共同實現(xiàn)的。由于勞務(wù)派遣中雇傭與使用相分離,雇傭中強調(diào)的是勞動關(guān)系的主體特點,使用中強調(diào)的是勞動關(guān)系的內(nèi)容特點。基于此,派遣單位承擔(dān)的應(yīng)當(dāng)是與勞動合同訂立、終止、解除相聯(lián)系的權(quán)利義務(wù),如合法招聘、社會保險、勞動報酬了解除合同的經(jīng)濟補償金等。
作為被派遣勞動者的雇主,派遣單位的最主要義務(wù)顯然是向被派遣勞動者支付報酬(包括工資、獎金、津貼等)的義務(wù)。在被派遣勞動者被派出的實際工作期間,派遣單位有支付報酬的義務(wù),但在被派遣勞動者未被派遣的等待期間,派遣單位也有義務(wù)支付報酬。《勞動合同法》第五十八條第二款明確規(guī)定:被派遣勞動者在無工作期間,勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn),向其按月支付報酬。據(jù)此規(guī)定,我們不難看出:即使在無工作期間(等待期間),被派遣勞動者雖然對派遣單位并無任何生產(chǎn)性,他仍可以依法請求報酬,這是因為被派遣勞動者能否被派遣出去工作,完全是派遣單位應(yīng)獨自負(fù)擔(dān)的經(jīng)營風(fēng)險,規(guī)定勞務(wù)派遣單位在被派遣勞動者元工作期間支付勞動報酬,既是對勞務(wù)派遣單位應(yīng)盡義務(wù)的嚴(yán)格限定,也是確認(rèn)勞務(wù)派遣關(guān)系屬于勞動關(guān)系的明證,有力地保護了被派遣勞動者的權(quán)益。
具體而言,派遣單位通常負(fù)責(zé)勞動者的雇傭、崗前培訓(xùn)、工資支付、社會保險、人事檔案等非生產(chǎn)性的管理。此外、勞務(wù)派遣單位必須將其與用工單位之間訂立的勞務(wù)派遣協(xié)議及約定的義務(wù)分擔(dān)方式告知被派遣的勞動者。
基于《勞務(wù)派遣協(xié)議》,派遣單位對被派遣勞動者還應(yīng)承擔(dān)一些附隨義務(wù),主要是照顧義務(wù)和保護義務(wù)等。其中,保護義務(wù)主要有保護雇員生命和健康的義務(wù)、保護雇員人格的義務(wù)(如保護雇員在工作場合免受性騷擾)等。
此外,《實施條例》還明確規(guī)定,勞務(wù)派遣單位不得以非全日制用工形式招用被派遣勞動者。
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