美國(guó)對(duì)租賃公司設(shè)立和資本的要求

　　 美國(guó)有10個(gè)州的法律要求雇員租賃公司在開(kāi)業(yè)前必須向州登記。這些州包括內(nèi)華達(dá)州、新墨西哥州、俄勒岡州、猶他州、新罕布什爾州\阿肯色州、佛羅里達(dá)州、明尼蘇達(dá)州和田納西州，1995年,德克薩斯州廢除了該要求。有些州對(duì)雇員租賃公司設(shè)立的審批相當(dāng)嚴(yán)格。例如，佛羅里達(dá)州在其商務(wù)和職業(yè)監(jiān)管部(Department of Business and Professional Regulation)之下專(zhuān)門(mén)設(shè)立了雇員租賃公司委員會(huì)(Board of Employee leasing Company)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)管雇員租賃公司，該委員會(huì)有發(fā)布規(guī)則的權(quán)力。該州對(duì)雇員租賃公司設(shè)立和相關(guān)事項(xiàng)的審批非常嚴(yán)格。該州法律規(guī)定，雇員租賃公司及"控制人"(Controlling　Person)必須向商務(wù)和職業(yè)監(jiān)管部提交書(shū)面的申請(qǐng)以獲得許可(License)。而且，任何個(gè)人或機(jī)構(gòu)，在意圖購(gòu)買(mǎi)(Purchase)或收購(gòu)(Acquire)已獲許可或登記的機(jī)構(gòu)的控制權(quán)時(shí)，必須先獲得該委員會(huì)有關(guān)所有權(quán)變更的批準(zhǔn)。已獲得許可或登記的機(jī)構(gòu)的股東或者合伙人收購(gòu)其他股東或者合伙人的控制權(quán)時(shí)，也必須經(jīng)過(guò)該委員會(huì)的批準(zhǔn)。法律還規(guī)定，獲得話(huà)可的雇員租賃公司必須至少擁有一名登記的從事服務(wù)的代理人以及一名獲得許可的控制人。獲得許可的控制人必須具有"良好道德品質(zhì)!(Good Moral Character)，并且具有教育、管理或業(yè)務(wù)的經(jīng)歷以成功經(jīng)營(yíng)雇員租賃公司或成為控制。
　　 除了勞務(wù)派遣公司的設(shè)立需要經(jīng)過(guò)許可和登記，有些州對(duì)勞務(wù)派遣公司的資本也有要求。例如，佛羅里達(dá)州的法律要求，雇員租賃公司在初次申請(qǐng)?jiān)S可時(shí)，必須擁有不少于50000美元的有形會(huì)計(jì)凈資產(chǎn)(Tangible Accounting Net Worth);雇員租賃公司還必須保持一定的會(huì)詐凈資產(chǎn)和正的運(yùn)營(yíng)資本(Posìtive Working Capital);而且，雇員租賃公司還必須向雇員租賃公司委員會(huì)提交經(jīng)獨(dú)立注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)的年度財(cái)務(wù)報(bào)告。雇員租賃公司應(yīng)保留有關(guān)雇員租賃活動(dòng)的會(huì)計(jì)和雇傭記錄至少三年以上。新罕布什爾州的法律也要求，雇員租賃公司在開(kāi)業(yè)之前必須向該州的勞動(dòng)部長(zhǎng)官(the Commissioner of the Department of Labor)提交許可申請(qǐng)，1996年修訂的法律要要求雇員租賃公司申請(qǐng)?jiān)S可時(shí)必須同時(shí)提供一份經(jīng)獨(dú)立會(huì)計(jì)師審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告，表明在其申請(qǐng)之前的6一個(gè)月內(nèi)至少有10萬(wàn)美元的凈資產(chǎn)。而且，勞動(dòng)部長(zhǎng)官可以要求雇員租賃公司在其指定的保管處存放足夠的用于擔(dān)保支付工資或福利并具有市場(chǎng)價(jià)值的債券或有價(jià)證券。存放的有價(jià)證券必須包含該長(zhǎng)官在雇員租賃公司沒(méi)有支付到期款項(xiàng)時(shí)，可以賣(mài)出相應(yīng)數(shù)額的證券用于支付工資、福利或其他主張的授權(quán)。2006年通過(guò)的阿拉巴馬州任職業(yè)雇主組織登記法》也有類(lèi)似規(guī)定。
　　從以上可以看出，美國(guó)對(duì)勞務(wù)派遣公司市場(chǎng)準(zhǔn)人的監(jiān)管相當(dāng)嚴(yán)格，包括對(duì)公司的所有者和控制人都有監(jiān)管的要求。這可能是考慮到勞務(wù)派遣公司作為一種經(jīng)營(yíng)人力資源管理的公司，雇員集中且風(fēng)險(xiǎn)較大，雇主及其控制人是否誠(chéng)實(shí)守信對(duì)雇員利益的影響甚大，因此需要控制勞務(wù)派遣公司的門(mén)檻，對(duì)勞務(wù)派遣公司的財(cái)務(wù)要求主要基于勞務(wù)派遣公司負(fù)有支付雇員工資和其他福利費(fèi)用的義務(wù)，這些費(fèi)用的支付與派遣工人的一切身利益密切相關(guān)，如果雇主無(wú)力支付這些費(fèi)用，將對(duì)派遣工人造成嚴(yán)重影響，因此，有必要讓雇主提供一定資金，用于擔(dān)保這些費(fèi)用的支付。