昨日下午，人社部公布的《2015年度人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》（簡稱公報）顯示，去年五項社會保險基金收入（含城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險）46012億元，增長15.5%；支出38988億元，增長18.1%。這是社�；饛�2012年來，連續(xù)4年支出增長率高于收入增長率。
去年養(yǎng)老金虧空超3千億
《公報》顯示，社會保障制度運行平穩(wěn)。但社保基金收入的增幅跑不過支出的增幅，這成為當前社�；疬\行的“新常態(tài)”。去年全國社會保險基金預(yù)算顯示，剔除財政補貼后，養(yǎng)老保險“虧空”將超過3000億元，在2014年“虧空”的1563億元的基礎(chǔ)上又多了不少。
據(jù)去年人社部發(fā)布的中國首部社保發(fā)展年報披露，2014年城鎮(zhèn)企業(yè)職工養(yǎng)老金方面，黑龍江透支105億元，且該項社保金的累計結(jié)余僅剩270億元。同時，天津、河北、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、上海、湖北、海南、江西、陜西、青海和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團累計結(jié)余的養(yǎng)老金規(guī)模都不大，均少于2015年支出的養(yǎng)老金。
中國勞動學(xué)會副會長蘇海南認為，養(yǎng)老保險呈現(xiàn)出“總量少、增長慢、開支大”的特點。蘇海南表示，當前有的地方社保參保面沒有全覆蓋，收繳工作不到位，因而社保費未應(yīng)繳盡繳。同時，退休人員增加，養(yǎng)老金開支加速。
今年全國一半地區(qū)成全民參保試點
從近年來的數(shù)據(jù)看，去年我國五項社保的總收入首次突破4萬億。人社部相關(guān)負責(zé)人表示，老齡化程度越來越嚴重的情況下，近年來，養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險收入增幅均低于支出增幅。
人社部表示，隨著老齡化加速，退休人數(shù)逐年增長，我國企業(yè)離退休人數(shù)已經(jīng)從2004年的3775萬人，增長到2014年的8015萬人，養(yǎng)老保險基金負擔越來越重。同時，在醫(yī)療費用快速增長的背景下，醫(yī)保基金與養(yǎng)老保險基金一樣，也面臨越來越大的支付壓力，支出增幅高于收入增幅，甚至有相當一部分省份出現(xiàn)了當期收不抵支的狀況，基金“穿底”風(fēng)險日益凸顯。
如何化解這種局面？人社部新聞發(fā)言人李忠曾表示，將加大擴面征繳力度，夯實繳費基數(shù)，提高參保繳費能力，實現(xiàn)社保全覆蓋，從增收上下工夫。人社部今年決定將全民參保登記試點擴大到全國50%的地區(qū)，并要求在2020年實現(xiàn)社保全覆蓋。
人社部表示，還將通過養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌、實行漸進式的延遲退休年齡政策、加強養(yǎng)老保險基金的投資運營、進一步完善養(yǎng)老保險的個人賬戶等方面的組合政策，來拓寬資金籌集的渠道，增強基金自身的收支平衡能力。
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