近日,《關(guān)于加強(qiáng)廣州人口調(diào)控和服務(wù)管理工作的意見及配套文件(征求公眾意見稿)》面向社會(huì)公開征求意見。
根據(jù)征求意見稿,廣州積分入戶指標(biāo)將從7項(xiàng)增加至12項(xiàng),并首次增加信用情況等減分指標(biāo),申請(qǐng)積分入戶的分?jǐn)?shù)從60分提高至85分。
☉引進(jìn)人才入戶年齡限制放寬5歲
對(duì)比現(xiàn)行的《廣州市引進(jìn)人才入戶管理辦法》和征求意見稿可以發(fā)現(xiàn),引進(jìn)人才入戶年齡限制較之前放寬5歲,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、產(chǎn)業(yè)急需人才等拓寬入戶渠道,并開放個(gè)人直接申報(bào)。比如,具有碩士研究生學(xué)歷或碩士學(xué)位、或具有副高級(jí)專業(yè)技術(shù)資格的人員,年齡限制從40周歲以下放寬至45周歲以下。
此外,不受年齡限制的人才類別也增加了。除原有的中國科學(xué)院或中國工程院院士、國家“千人計(jì)劃”專家、國家“特支計(jì)劃”專家等之外,還增加了“長江學(xué)者”特聘教授、“珠江人才計(jì)劃”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)帶頭人、“廣東省培養(yǎng)高層次人才特殊支持計(jì)劃”入選者等類別,均不受年齡限制。
☉放寬了對(duì)繳納社保年限的要求
征求意見稿放寬了對(duì)繳納社保年限的要求。比如,根據(jù)征求意見稿,具有高級(jí)技師職業(yè)資格,年齡在45周歲以下的人員,從事的工種應(yīng)符合引進(jìn)人才工種(職業(yè))目錄的人員,且獲得證書后須在本市工作、繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿半年至兩年。而根據(jù)現(xiàn)行的辦法,則需要在本市連續(xù)居住、就業(yè)(創(chuàng)業(yè))和繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿2年。
☉增加了引進(jìn)人才的類別
值得注意的是,征求意見稿還增加了引進(jìn)人才的類別,比如以薪酬、投資等市場化方式評(píng)價(jià)并經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)定的,具有突出能力和貢獻(xiàn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才;省直及中央駐穗單位引進(jìn)特殊需要的人員等。
☉新增納稅情況和信用記錄等積分指標(biāo)
梳理征求意見稿可以發(fā)現(xiàn),與現(xiàn)行辦法相比,《廣州市積分制入戶管理辦法》改動(dòng)最大。
根據(jù)現(xiàn)行辦法,積分制入戶指標(biāo)體系包括文化程度、技術(shù)能力、急需工種或職業(yè)資格、社會(huì)服務(wù)、納稅、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及職住區(qū)域等7項(xiàng)積分指標(biāo),申請(qǐng)人總積分滿60分可申請(qǐng)入戶。
而根據(jù)征求意見稿,積分體系分為基本指標(biāo)、加分指標(biāo)和減分指標(biāo)三大類共12項(xiàng)指標(biāo)。其中,基本指標(biāo)包括文化程度、合法穩(wěn)定居住、合法穩(wěn)定就業(yè)、年齡,加分指標(biāo)包括技術(shù)能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、急需工種或職業(yè)資格或服務(wù)行業(yè)、社會(huì)服務(wù)和公益、納稅情況、表彰獎(jiǎng)勵(lì),并首次增加減分指標(biāo):信用情況、違法違規(guī)與刑事犯罪。其中,信用不良記錄每宗減5分,申請(qǐng)人總積分滿85分才可申請(qǐng)入戶。
☉特殊艱苦行業(yè)一線人員劃入積分入戶
申請(qǐng)積分制入戶人員應(yīng)的基本條件則與現(xiàn)行辦法相差不大:年齡45周歲以下,持本市辦理的《廣東省居住證》,在本市合法穩(wěn)定就業(yè)或創(chuàng)業(yè)并繳納社會(huì)保險(xiǎn)滿4年。但增加了“使用特殊技能、特殊艱苦行業(yè)一線從業(yè)人員指標(biāo)入戶的,原則上年齡在45周歲以下,在廣州相關(guān)用人單位工作滿3年以上”,這意味著將特殊艱苦行業(yè)一線從業(yè)人員入戶類別由“引進(jìn)人才入戶”調(diào)整到“積分制入戶”范疇。
此外,征求意見稿還將10號(hào)文中的收養(yǎng)入戶類、恢復(fù)戶口類、國(境)外人員回國定居類、家庭團(tuán)聚類、政策性安置調(diào)配類、不可市內(nèi)遷移的集體戶口類(學(xué)生集體戶)等6個(gè)入戶渠道納入“政策性入戶”范疇。同時(shí),進(jìn)一步明確各類別人員登記入戶地址順序和公共集體戶的入戶地址“兜底”功能,并附上入戶流程圖,便于群眾根據(jù)流程指引申辦入戶。
符合計(jì)生政策不再作為入戶前置條件
而針對(duì)遷入戶政策與計(jì)生政策捆綁、落戶地址無法兜底等老問題,征求意見稿則通過不再將符合計(jì)劃生育政策作為遷入廣州市的前置條件、推進(jìn)落實(shí)公共集體戶等方式進(jìn)行政策修訂和設(shè)計(jì)。
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