評(píng)論：個(gè)人所得稅的“調(diào)研論證”

　　昨日傳來個(gè)人所得稅改革的消息，這個(gè)消息或許有點(diǎn)無奈。只講改革卻不說什么時(shí)候改，要怎么改，所有方案都需要進(jìn)一步“調(diào)研論證”。對(duì)于正處在通貨膨脹壓力下等問題的公眾而言并沒有起到雪中送炭的作用。
　　
　　 有媒體近日從全國人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)獲悉，由于目前我國個(gè)人所得稅制度仍處于改革過程，且在執(zhí)行過程中也存在一些問題，最終這項(xiàng)制度將采取何種方案尚需進(jìn)一步調(diào)研論證。（11月9日《新京報(bào)》）
　　
　　
　　 “十二五”規(guī)劃正在編制，“民富五年”的夢(mèng)想要想實(shí)現(xiàn)，無疑離不開個(gè)人所得稅改革。如果個(gè)人所得稅改革總是停留于調(diào)研、論證，恐怕收入差距與貧富差距現(xiàn)狀難以改觀。
　　
　　 有關(guān)個(gè)人所得稅改革的呼聲早在多年前就已出現(xiàn)，盡管2005年、2007年個(gè)稅起征點(diǎn)進(jìn)行過調(diào)整，但改革的呼聲依然很高。而且，2009年初權(quán)威部門有關(guān)人士就透露過，國家稅務(wù)總局正在抓緊研究個(gè)人所得稅制改革方案，改革的條件已經(jīng)基本成熟。無論是民意期待，還是權(quán)威部門透露的信息，都說明個(gè)人所得稅改革方案早該成熟了，而不是再三調(diào)研論證。
　　
　　 作為一項(xiàng)重大改革當(dāng)然需要充分調(diào)研論證，但如果總是糾纏于調(diào)研論證，而個(gè)稅改革不見實(shí)質(zhì)動(dòng)靜，不能切實(shí)增加公眾收入，公眾就會(huì)質(zhì)疑這種調(diào)研論證是否以“調(diào)研”的名義故意“拖延”。至于為何會(huì)故意拖延，我想一方面是相關(guān)部門不想讓自己的工作壓力太大，另一方面，可能認(rèn)為個(gè)人所得稅改革的時(shí)機(jī)不成熟，以“調(diào)研”的名義等待合適的時(shí)機(jī)。更重要的是，有關(guān)部門可能不想減少個(gè)人所得稅現(xiàn)在應(yīng)有的份額。據(jù)測(cè)算，07年個(gè)人所得稅起征點(diǎn)提高到2000元后,全國一年減少財(cái)政收入約300億元，某市個(gè)稅收入一年減少約2.4億元。這大概是個(gè)稅改革遲緩、個(gè)稅起征點(diǎn)明知不合理而不及時(shí)上調(diào)的更重要原因吧。