民營企業(yè)勞務(wù)派遣成為難題

本報(bào)訊（記者 張沼婢 實(shí)習(xí)生 張曉清）勞務(wù)派遣是解決用工難題的辦法之一，從今年1月1日起開始實(shí)施的《勞動(dòng)合同法》首次對(duì)勞務(wù)派遣做了明確規(guī)定。記者昨日從泉州市勞務(wù)派遣有限公司了解到，隨著新法的實(shí)施，我市今年勞務(wù)派遣總量將達(dá)到歷史新高，但民營企業(yè)仍然難以參加勞務(wù)派遣。

勞務(wù)派遣迎來新機(jī)遇

泉州市勞務(wù)派遣有限公司有關(guān)人士介紹說，隨著《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施，今年泉州勞務(wù)派遣預(yù)計(jì)將達(dá)到3.5萬—4萬人，為歷年之最。

據(jù)了解，到去年年底，我市各級(jí)派遣機(jī)構(gòu)共向幾百家大中型企業(yè)派遣了28471名勞務(wù)人員，其中，鯉城區(qū)、洛江區(qū)、石獅市及泉州市勞務(wù)派遣公司共計(jì)派遣人員22709人，占全市派遣總數(shù)的80%%，第三產(chǎn)業(yè)占全市派遣總數(shù)的75%。

“今年泉州的勞務(wù)派遣人數(shù)將創(chuàng)歷史新高�！比�州市勞務(wù)派遣有限公司法人代表黃子宏告訴記者，今年泉州的勞務(wù)派遣工作將保持20%%的增長(zhǎng)，全年勞務(wù)派遣將達(dá)3.5萬—4萬人，而在前年，這一數(shù)字只有1萬多人。

“造成勞務(wù)派遣高峰的主要原因，正是《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施。”黃子宏說，《勞動(dòng)合同法》對(duì)勞務(wù)派遣單位的設(shè)立、勞動(dòng)合同的訂立、被派遣勞動(dòng)者的權(quán)利等作了規(guī)范，結(jié)束了我國勞務(wù)派遣無法可依的歷史。這些規(guī)定包括勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動(dòng)者訂立兩年以上的固定期限勞動(dòng)合同，按月支付勞動(dòng)報(bào)酬，被派遣勞動(dòng)者在無工作期間，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，向其按月支付報(bào)酬等。一些企業(yè)為了節(jié)省人力成本，紛紛將一些輔助性、臨時(shí)性和替代性工種，以勞務(wù)派遣的形式交給專業(yè)的勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)處理，這也帶來了一些相關(guān)行業(yè)的興旺，有的日常工作量甚至增加了一倍。

民營企業(yè)職工難以參與

不過，作為用工大市的泉州，民營企業(yè)的員工仍然難以參與勞務(wù)派遣。

據(jù)介紹，我市勞務(wù)派遣中的勞動(dòng)者主要來源于泉州市移動(dòng)通訊公司、泉州市聯(lián)通公司、泉州市電信公司、泉州鐵路公司、泉州石油分公司等大中型國有企業(yè)。泉州本地的民營企業(yè)還很少。

“對(duì)于民營企業(yè)，我們?nèi)匀徊桓议_展勞務(wù)派遣工作。”黃子宏告訴記者，由于對(duì)民營企業(yè)的監(jiān)督比較困難，一旦出現(xiàn)老板攜款逃跑、工傷事故理賠等現(xiàn)象，巨額的索賠數(shù)額讓他們不敢輕易承擔(dān)這類業(yè)務(wù)，“比如被派遣企業(yè)出現(xiàn)攜款逃跑，勞務(wù)派遣公司就得支付派遣人員的工資，這是一個(gè)很大的風(fēng)險(xiǎn)”。

“另外，員工出現(xiàn)工傷，扣除工傷保險(xiǎn)、企業(yè)賠償外，勞務(wù)派遣公司還是得出錢�！秉S子宏說，前幾年就曾出現(xiàn)這樣的情況，而勞務(wù)派遣公司每年向每個(gè)派遣勞動(dòng)者收取的費(fèi)用只有兩三百元，“所以，我們對(duì)于工傷發(fā)生概率高的企業(yè)、民營企業(yè)一般不派遣�！�

國有的勞務(wù)派遣公司不愿意派遣人員到民營企業(yè)，但民營企業(yè)對(duì)民營的勞務(wù)派遣公司又心存顧慮。一家企業(yè)的人力資源部劉經(jīng)理告訴記者，《勞動(dòng)合同法》規(guī)定勞務(wù)派遣公司的注冊(cè)資本為50萬元，而像他們這樣的公司一個(gè)月的工資總額就達(dá)到幾十萬元，“萬一派遣公司跑了怎么辦？”

勞務(wù)派遣制度亟須創(chuàng)新

“目前，我國的勞務(wù)派遣制度仍處于初級(jí)階段，隨著《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施，對(duì)這一制度進(jìn)行創(chuàng)新已是當(dāng)務(wù)之急。”黃子宏認(rèn)為。

“北歐瑞典的勞務(wù)派遣已經(jīng)達(dá)到了100%的覆蓋，他們的做法值得借鑒。”曾前往瑞典考察勞務(wù)派遣工作的黃子宏說，瑞典的做法是勞務(wù)派遣由行業(yè)協(xié)會(huì)來組織，政府不干預(yù)。對(duì)于參加勞務(wù)派遣的員工，每人按工資總額的30%收取費(fèi)用，并完善工傷、醫(yī)療等保險(xiǎn)，將派遣風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁，所以他們的勞務(wù)派遣公司也不存在拒絕派遣的現(xiàn)象。

也有人士指出，目前可先在信譽(yù)度較高的民營企業(yè)中試水勞務(wù)派遣工作，然后逐步推進(jìn)、全面推廣，讓派遣制度更好地為我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。