勞務(wù)派遣由來已久，且目前其在世界范圍內(nèi)有擴(kuò)大的趨勢，這使得勞動(dòng)關(guān)系法律規(guī)制傳統(tǒng)受到?jīng)_擊。勞務(wù)派遣的出現(xiàn)，使勞動(dòng)力的“雇傭”與“使用”相分離，此時(shí)就出現(xiàn)了一個(gè)問題：這種交錯(cuò)的三方關(guān)系如何理解？誰是真正的雇主？實(shí)質(zhì)意義上的雇主？形式意義上的雇主？勞動(dòng)法上的雇主責(zé)任由誰來承擔(dān)？這也是勞務(wù)派遣法律規(guī)制的主要問題點(diǎn)所在。
勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者之間的法律關(guān)系
勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者之間簽訂勞動(dòng)合同，并自用工之日起成立勞動(dòng)關(guān)系。因?yàn)榕汕矄挝皇莿趧?dòng)者在法律上的雇主，基于雙方之間成立的勞動(dòng)合同關(guān)系，勞動(dòng)者本應(yīng)向派遣單位給付勞動(dòng)。不過由于勞務(wù)派遣情形的存在，勞動(dòng)者事實(shí)上給付勞動(dòng)的對象并非是派遣單位，而是按照派遣單位的指示，前往用工單位提供勞務(wù)，然后再由派遣單位向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬，并對勞動(dòng)者負(fù)擔(dān)勞動(dòng)法上的義務(wù)。
�。ㄒ唬┓申P(guān)系的性質(zhì)
派遣單位與勞動(dòng)者之間成立的是勞動(dòng)合同關(guān)系，并且是一種特殊的勞動(dòng)關(guān)系。
�。ǘ╇p方當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)
派遣單位和勞動(dòng)者之間的權(quán)利義務(wù)與一般的勞動(dòng)關(guān)系差別不大，應(yīng)直接受勞動(dòng)法的調(diào)整，雙方的權(quán)利義務(wù)應(yīng)當(dāng)符合勞動(dòng)基準(zhǔn)法的規(guī)定。
被派遣勞動(dòng)者的義務(wù)包括主給付義務(wù)和附隨義務(wù)。作為派遣單位雇傭的勞動(dòng)者，提供勞動(dòng)是被派遣勞動(dòng)者的主給付義務(wù)，亦即被派遣勞動(dòng)者必須親自提供勞動(dòng)，但給付對象為用工單位。附隨義務(wù)包括：第一，忠實(shí)義務(wù)。未經(jīng)派遣單位同意，不得再與第三者簽訂勞動(dòng)合同或者建立勞動(dòng)關(guān)系。第二，執(zhí)行派遣單位勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程的義務(wù)。第三，遵守派遣單位規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律義務(wù)，以及遵守職業(yè)道德的義務(wù)。
派遣單位作為被派遣勞動(dòng)者的雇主，其主給付義務(wù)比如向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬、勞動(dòng)報(bào)酬的支付標(biāo)準(zhǔn)、支付方法等皆應(yīng)在勞動(dòng)合同中約定，并不得違背國家和地方有關(guān)最低工資和工資支付方面的規(guī)定。另外，對社會保險(xiǎn)金的繳納也應(yīng)當(dāng)作為派遣單位的主給付義務(wù)，這由勞動(dòng)關(guān)系的特殊性決定的。附隨義務(wù)應(yīng)當(dāng)包括提供勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)義務(wù)、進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)的義務(wù)等，則按照法律法規(guī)的規(guī)定和勞務(wù)派遣協(xié)議的約定由派遣單位和用工單位相應(yīng)承擔(dān)。
勞務(wù)派遣單位與用工單位之間的關(guān)系
派遣單位與用工單位之間通過締結(jié)勞務(wù)派遣協(xié)議，在雙方之間產(chǎn)生了勞動(dòng)給付的法律關(guān)系。勞務(wù)派遣協(xié)議在合同法上是一個(gè)有償、無名的雙務(wù)合同。當(dāng)然，在這個(gè)勞務(wù)派遣協(xié)議中，勞務(wù)派遣單位與用工單位之間實(shí)際上存在雙重責(zé)任義務(wù)的劃分：第一重是雙方分配在勞務(wù)派遣中對勞動(dòng)者需要承擔(dān)的雇主義務(wù)和責(zé)任；另一重則是勞務(wù)派遣單位向用工單位提供派遣勞動(dòng)者的服務(wù)并收取報(bào)酬，用工單位接受被派遣勞動(dòng)者并向勞務(wù)派遣單位支付報(bào)酬的關(guān)系。
（一）法律關(guān)系的性質(zhì)
勞務(wù)派遣單位與用工單位作為兩個(gè)獨(dú)立、平等的民事主體，在自愿、協(xié)商的基礎(chǔ)上訂立勞務(wù)派遣協(xié)議。由勞務(wù)派遣單位向用工單位派遣提供合乎要求的勞動(dòng)者，而用工單位則向派遣單位支付服務(wù)費(fèi)及管理費(fèi)用。
（二）法律關(guān)系的效力
勞務(wù)派遣單位與用工單位之間的這種法律關(guān)系及相應(yīng)法律法規(guī)規(guī)定和合同約定，同時(shí)對勞務(wù)派遣單位和用工單位產(chǎn)生相應(yīng)的拘束力。
其一，對勞務(wù)派遣單位的效力。勞務(wù)派遣單位對用工單位所承擔(dān)的義務(wù)是提供用工單位生產(chǎn)經(jīng)營所需的適合的勞動(dòng)者。同時(shí)，由于勞務(wù)派遣是一種持續(xù)性的法律關(guān)系，并非一次履行即可完畢，派遣單位的給付義務(wù)，應(yīng)該是一直持續(xù)到派遣期間屆滿為止。因此，在勞動(dòng)者不符合用工單位需求的時(shí)候，派遣單位還負(fù)有更換勞動(dòng)者的義務(wù)。
其二，對用工單位的效力。由于勞務(wù)派遣協(xié)議具有雙務(wù)、有償?shù)拿袷潞贤男再|(zhì)，用工單位的義務(wù)就和派遣單位的權(quán)利相互對應(yīng)。在派遣單位提供了適合的勞動(dòng)者以后，用工單位就負(fù)有向派遣單位支付服務(wù)費(fèi)用的義務(wù)。這是用工單位的主要義務(wù)。同時(shí)，勞務(wù)派遣協(xié)議涉及到了勞動(dòng)者的人身，這一方面需要符合勞動(dòng)基準(zhǔn)法的規(guī)定，所以對用工單位而言，也產(chǎn)生了隨之而來的附隨義務(wù)，即對勞動(dòng)者的保護(hù)照顧義務(wù)。在勞動(dòng)者的勞動(dòng)過程中，用工單位應(yīng)當(dāng)提供符合法律規(guī)定的勞動(dòng)條件和設(shè)施，保護(hù)勞動(dòng)者的人身安全和生命健康。
用工單位與被派遣勞動(dòng)者之間的關(guān)系
被派遣勞動(dòng)者在勞動(dòng)法律關(guān)系中的雇主為派遣單位，但勞動(dòng)者又并不向派遣單位付出勞動(dòng)，由上述分析可以得知，派遣單位與勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)合同是涉及第三人的合同。由于用工單位與派遣勞動(dòng)者之間，并無任何合同關(guān)系存在，而是基于勞動(dòng)合同的約定，使用工單位在雖然沒有任何合同的情況下，仍然與勞動(dòng)者產(chǎn)生相關(guān)的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。那么用工單位與勞動(dòng)者之間究竟是一種什么樣的法律關(guān)系在支撐雙方之間的權(quán)利義務(wù)體系？雙方應(yīng)該承擔(dān)什么樣的法律責(zé)任，享有怎么樣的法律權(quán)利呢？
�。ㄒ唬┓申P(guān)系的性質(zhì)
《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，用工單位需要與派遣單位一起，共同對被派遣勞動(dòng)者承擔(dān)勞動(dòng)法上的相關(guān)責(zé)任，而無論這種責(zé)任是一種法律擬定的強(qiáng)制性責(zé)任，還是基于學(xué)理而推知的當(dāng)然責(zé)任�！秳趧�(dòng)合同法》和《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》以法律和行政法規(guī)的形式特別明確了這種連帶責(zé)任。《勞動(dòng)合同法》第92條規(guī)定：“勞務(wù)派遣單位違反本法規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門和其他有關(guān)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，以每人一千元以上五千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，并由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照；給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。”《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》第35條規(guī)定：“用工單位違反勞動(dòng)合同法和本條例有關(guān)勞務(wù)派遣規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門和其他有關(guān)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，以每位被派遣勞動(dòng)者1000元以上5000元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款；給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位和用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。”
�。ǘ┓申P(guān)系的效力
用工單位與勞動(dòng)者之間所形成的這種法律關(guān)系，對用工單位和被派遣勞動(dòng)者會產(chǎn)生以下法律效力：
1.關(guān)于用工單位的權(quán)利義務(wù)。其一，用工單位的勞動(dòng)給付請求權(quán)。而此種請求權(quán)的權(quán)限，是來自于勞動(dòng)合同與派遣合同的約定。其二，用工單位的指揮監(jiān)督權(quán)。用工單位在取得勞動(dòng)給付請求權(quán)的同時(shí)，也取得了對派遣勞動(dòng)者在勞動(dòng)給付上的指揮監(jiān)督權(quán)。其三，用工單位的保護(hù)照顧義務(wù)。用工單位應(yīng)當(dāng)對勞動(dòng)者承擔(dān)保護(hù)和照顧的義務(wù)。在勞動(dòng)過程中保護(hù)勞動(dòng)者的生命、健康，使其免受職業(yè)傷害，以及承擔(dān)相關(guān)勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的責(zé)任。
2.關(guān)于被派遣勞動(dòng)者的義務(wù)。被派遣勞動(dòng)者的義務(wù)包括：第一，勞動(dòng)給付義務(wù)。如果勞動(dòng)合同沒有對勞動(dòng)給付義務(wù)做出詳細(xì)的規(guī)定，就必須在用工合同中有明確的約定，如勞動(dòng)給付的范圍、時(shí)間和地點(diǎn)等。第二，忠實(shí)義務(wù)。在用工單位勤勉忠實(shí)工作并保守用工單位業(yè)務(wù)方面或技術(shù)工藝方面的商業(yè)秘密。第三，執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程的義務(wù)。第四，競業(yè)限制義務(wù)。競業(yè)限制是基于競業(yè)限制協(xié)議勞動(dòng)者應(yīng)對用人單位承擔(dān)的約定義務(wù)之一，勞務(wù)派遣中的派遣員工自也應(yīng)受此項(xiàng)規(guī)定的約束。
相關(guān)法律鏈接
《勞動(dòng)合同法》
第10條建立勞動(dòng)關(guān)系，應(yīng)當(dāng)訂立書面勞動(dòng)合同。
已建立勞動(dòng)關(guān)系，未同時(shí)訂立書面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書面勞動(dòng)合同。
用人單位與勞動(dòng)者在用工前訂立勞動(dòng)合同的，勞動(dòng)關(guān)系自用工之日起建立。
第58條勞務(wù)派遣單位是本法所稱用人單位，應(yīng)當(dāng)履行用人單位對勞動(dòng)者的義務(wù)。勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者訂立的勞動(dòng)合同，除應(yīng)當(dāng)載明本法第十七條規(guī)定的事項(xiàng)外，還應(yīng)當(dāng)載明被派遣勞動(dòng)者的用工單位以及派遣期限、工作崗位等情況。
勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)與被派遣勞動(dòng)者訂立二年以上的固定期限勞動(dòng)合同，按月支付勞動(dòng)報(bào)酬；被派遣勞動(dòng)者在無工作期間，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)按照所在地人民政府規(guī)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，向其按月支付報(bào)酬。
第59條勞務(wù)派遣單位派遣勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)與接受以勞務(wù)派遣形式用工的單位（以下稱用工單位）訂立勞務(wù)派遣協(xié)議。勞務(wù)派遣協(xié)議應(yīng)當(dāng)約定派遣崗位和人員數(shù)量、派遣期限、勞動(dòng)報(bào)酬和社會保險(xiǎn)費(fèi)的數(shù)額與支付方式以及違反協(xié)議的責(zé)任。
用工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作崗位的實(shí)際需要與勞務(wù)派遣單位確定派遣期限，不得將連續(xù)用工期限分割訂立數(shù)個(gè)短期勞務(wù)派遣協(xié)議。
第60條勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)將勞務(wù)派遣協(xié)議的內(nèi)容告知被派遣勞動(dòng)者。
勞務(wù)派遣單位不得克扣用工單位按照勞務(wù)派遣協(xié)議支付給被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬。
勞務(wù)派遣單位和用工單位不得向被派遣勞動(dòng)者收取費(fèi)用。
第62條第1款用工單位應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：
�。ㄒ唬﹫�(zhí)行國家勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，提供相應(yīng)的勞動(dòng)條件和勞動(dòng)保護(hù)；
�。ǘ└嬷慌汕矂趧�(dòng)者的工作要求和勞動(dòng)報(bào)酬；
�。ㄈ┲Ц都影噘M(fèi)、績效獎(jiǎng)金，提供與工作崗位相關(guān)的福利待遇；
�。ㄋ模⿲υ趰彵慌汕矂趧�(dòng)者進(jìn)行工作崗位所必需的培訓(xùn)；
（五）連續(xù)用工的，實(shí)行正常的工資調(diào)整機(jī)制。
第63條被派遣勞動(dòng)者享有與用工單位的勞動(dòng)者同工同酬的權(quán)利。用工單位無同類崗位勞動(dòng)者的，參照用工單位所在地相同或者相近崗位勞動(dòng)者的勞動(dòng)報(bào)酬確定。
第92條勞務(wù)派遣單位違反本法規(guī)定的，由勞動(dòng)行政部門和其他有關(guān)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，以每人一千元以上五千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，并由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照；給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》
第22條發(fā)生勞動(dòng)爭議的勞動(dòng)者和用人單位為勞動(dòng)爭議仲裁案件的雙方當(dāng)事人。
勞務(wù)派遣單位或者用工單位與勞動(dòng)者發(fā)生勞動(dòng)爭議的，勞務(wù)派遣單位和用工單位為共同當(dāng)事人。
第23條與勞動(dòng)爭議案件的處理結(jié)果有利害關(guān)系的第三人，可以申請參加仲裁活動(dòng)或者由勞動(dòng)爭議仲裁委員會通知其參加仲裁活動(dòng)。
《最高人民法院關(guān)于審理勞動(dòng)爭議案件適用法律若干問題的解釋（二）》
第10條勞動(dòng)者因履行勞動(dòng)力派遣合同產(chǎn)生勞動(dòng)爭議而起訴，以派遣單位為被告；爭議內(nèi)容涉及接受單位的，以派遣單位和接受單位為共同被告。
從邏輯關(guān)系和法律分析的角度看，勞務(wù)派遣其實(shí)涉及三個(gè)主體，一是實(shí)際從事工作的勞動(dòng)者，二是派出該勞動(dòng)者的勞務(wù)派遣單位，三是實(shí)際使用該勞動(dòng)者的用工單位。這也導(dǎo)致了勞務(wù)派遣這種用工模式同時(shí)涉及三個(gè)法律關(guān)系，即勞務(wù)派遣單位與被派遣勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)合同關(guān)系、勞務(wù)派遣單位與用工單位之間的派遣協(xié)議關(guān)系、用工單位與被派遣勞動(dòng)者之間的勞動(dòng)指揮管理關(guān)系。勞務(wù)派遣的法律關(guān)系可以理解為如下的三方關(guān)系：派遣單位與被派遣勞動(dòng)者之間存在勞動(dòng)關(guān)系；派遣單位與用工單位之間是合同關(guān)系；用工單位與被派遣勞動(dòng)者之間是指揮命令關(guān)系。
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