非公企業(yè)也要建職代會，勞務(wù)派遣工可以參加職代會。本市第一部規(guī)范職工代表大會制度的地方性法規(guī)《上海市職工代表大會條例》將于5月1日起施行。
　　
　　 非公企業(yè)也需建職代會
　　
　　 從市總工會獲悉，《條例》最大的亮點(diǎn)在于，打破了所有制界限，要求所有企事業(yè)單位建立職代會制度�！稐l例》的適用范圍是“本市行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位以及民辦非公企業(yè)單位等組織”。具體包括國有、集體及其控股企業(yè)，事業(yè)單位，私營企業(yè)、港澳臺及外商投資企業(yè)，民辦非企業(yè)單位，依法成立的會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等合伙組織和基金會以及其他應(yīng)當(dāng)適用職工代表大會條例的組織。市人大常委會委員、內(nèi)司委副主任委員唐國才介紹，對職工代表大會制度進(jìn)行地方立法，上海不是第一個。但是其他地方的立法大多是按照不同的所有制出臺不同的職代會條例，而上海的職代會條例是一個“集合體”——既突出了職代會的普遍適用性，也兼顧了不同所有制企業(yè)的特殊性。尤其是將非公企業(yè)單位也納入職代會建制的范圍。
　　
　　 勞務(wù)派遣工可參加職代會
　　
　　 近日出臺的“關(guān)于實(shí)施《上海市職工代表大會條例》若干問題的意見”中明確，勞務(wù)派遣人員可以參加勞務(wù)派遣單位的職工代表大會，也可以參加用工單位的職工代表大會。
　　
　　 用工單位吸納勞務(wù)派遣人員參加職工代表大會的具體辦法，由用工單位工會與用工單位協(xié)商后確定；用工單位尚未吸納勞務(wù)派遣人員為職工代表的，職工代表大會應(yīng)當(dāng)有勞務(wù)派遣人員列席代表參加。
　　
　　 一線職工代表占主體
　　
　　 “實(shí)施意見”同時指出，職工代表的構(gòu)成應(yīng)當(dāng)以一線職工為主體，且不低于百分之五十。企事業(yè)單位中直接從事生產(chǎn)服務(wù)、專業(yè)技術(shù)等基礎(chǔ)性工作的職工視作一線職工。
　　
　　 職工代表的構(gòu)成中，中、高層管理人員不超過百分之二十�？绲貐^(qū)、跨行業(yè)的大型集團(tuán)型企業(yè)的比例可以適當(dāng)提高，但不得超過百分之四十。
　　
　　 充分發(fā)揚(yáng)民主是《條例》的鮮明特色�！稐l例》中出現(xiàn)了13處“集體協(xié)商”。比如第九條第三款規(guī)定，工會與企業(yè)就職工工資調(diào)整、經(jīng)濟(jì)性裁員、群體性勞動糾紛和生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患或者職業(yè)危害等事項進(jìn)行集體協(xié)商的情況，應(yīng)當(dāng)向職代會報告，接受職代會審議，聽取職工代表建議。