　　根據(jù)《中華人民共和國社會保險法》和《社會保險費征繳暫行條例》的規(guī)定，我們對原勞動和社會保障部1999年發(fā)布的《社會保險費申報繳納管理暫行辦法》(勞動和社會保障部令第2號)進行了修改，形成了目前的《社會保險費申報繳納管理規(guī)定(草案)》�，F(xiàn)予公布，征求社會各界的意見和建議。
　　歡迎社會各界積極參與討論研究，提出意見和建議，于2011年12月15日前通過以下途徑和方式提出意見：
　　 (一)登陸“中國政府法制信息網(wǎng)”，網(wǎng)址：http://www.chinalaw.gov.cn，在網(wǎng)站首頁左側(cè)的《法規(guī)規(guī)章草案意見征集系統(tǒng)》中對草案提出意見。
　　 (二)電子郵件：lifachu@mohrss.gov.cnlifachu@mohrss.gov.cn
　　 (三)傳真：010—84233796
　　 (四)信函郵寄至：人力資源和社會保障部法規(guī)司(地址：北京市東城區(qū)和平里東街3號，郵編：100013)，并請在信封上注明“《社會保險費申報繳納管理規(guī)定(草案)》征求意見”字樣。
　　附件：《社會保險費申報繳納管理規(guī)定(草案)》及其說明
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　人力資源和社會保障部
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　法規(guī)司
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二O一一年十一月十五日

　　　　　　　關(guān)于《社會保險費申報繳納管理規(guī)定(草案)》的說明
　　《中華人民共和國社會保險法》(以下簡稱社會保險法)公布后，我們根據(jù)社會保險法的規(guī)定，對原勞動保障部1999年發(fā)布的《社會保險費申報繳納管理暫行辦法》(勞動和社會保障部令第2號)(以下簡稱原辦法)進行了修改，形成了目前的《社會保險費申報繳納管理規(guī)定(草案)》(以下簡稱草案》。草案共6章38條，現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容說明如下：
　　 (一)關(guān)于適用范圍
　　一是在管理環(huán)節(jié)上，在原辦法規(guī)定的社會保險費繳費申報和社會保險經(jīng)辦機構(gòu)征收社會保險費的基礎(chǔ)上，增加了社會保險費基數(shù)核定環(huán)節(jié)(第二條)；
　　二是在征收險種上，將原辦法規(guī)定的養(yǎng)老、醫(yī)療和失業(yè)三項保險，擴大為全部五項社會保險(第三條)；
　　三是在參保主體上，不僅包括了原辦法規(guī)定的用人單位及其職工，還根據(jù)制度發(fā)展，將以個人身份參加職工基本養(yǎng)老保險、職工基本醫(yī)療保險制度以及城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老、醫(yī)療保險制度的個人納入本規(guī)定(第三條、第十一條、第十九條)。(二)關(guān)于社保經(jīng)辦機構(gòu)職責(zé)
　　目前，各地社會保險費有由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)征收的，也有由稅務(wù)機關(guān)征收的。草案根據(jù)社會保險法的規(guī)定，明確不論社保征收還是稅務(wù)征收的地區(qū)，社會保險繳費的申報和基數(shù)核定都應(yīng)當(dāng)由社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負責(zé)(第四條第一款)；同時明確，社會保險經(jīng)辦機構(gòu)根據(jù)《社會保險費征繳暫行條例》規(guī)定、經(jīng)省級人民政府決定其征收社會保險費的，即為社會保險法規(guī)定的社會保險費征收機構(gòu)，按照本規(guī)定執(zhí)行(第四條第二款)。
　　另外，根據(jù)社會保險法要求，草案對社會保險經(jīng)辦機構(gòu)征收的地區(qū)，社會保險費實行五險統(tǒng)一征收作了方向性規(guī)定(第四條第三款)；同時刪去原辦法第二十一條有關(guān)失業(yè)保險經(jīng)辦機構(gòu)的內(nèi)容，以體現(xiàn)統(tǒng)一征收的要求。
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