專家解讀《關于構建和諧勞動關系的意見》

　　中共中央、國務院日前印發(fā)《關于構建和諧勞動關系的意見》，系統(tǒng)闡述了構建中國特色和諧勞動關系的重大意義、指導思想、基本原則、目標任務和政策措施。
　　
　　中央黨校教授周天勇認為，這是指導新時期勞動關系工作的綱領性文件。勞動關系是生產(chǎn)關系的重要組成部分，是最基本、最重要的社會關系之一。勞動關系是否和諧，事關廣大職工和企業(yè)的切身利益，事關經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧。
　　
　　意見明確指出，我國正處于經(jīng)濟社會轉型時期，勞動關系的主體及其利益訴求越來越多元化，勞動關系矛盾已進入凸顯期和多發(fā)期，勞動爭議案件居高不下，有的地方拖欠農(nóng)民工工資等損害職工利益的現(xiàn)象仍較突出，集體停工和群體性事件時有發(fā)生，構建和諧勞動關系的任務艱巨繁重。
　　
　　在新的歷史條件下，努力構建中國特色和諧勞動關系，是加強和創(chuàng)新社會管理、保障和改善民生的重要內(nèi)容，是建設社會主義和諧社會的重要基礎，是經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要保證，是增強黨的執(zhí)政基礎、鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。
　　
　　西南政法大學教授熊暉說，為此，我國必須加強調整勞動關系的法律、體制、制度、機制和能力建設，實現(xiàn)勞動用工更加規(guī)范，職工工資合理增長，勞動條件不斷改善，職工安全健康得到切實保障，社會保險全面覆蓋，人文關懷日益加強，有效預防和化解勞動關系矛盾，建立規(guī)范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩(wěn)定的勞動關系。
　　
　　構建中國特色和諧勞動關系，要堅持以人為本，把解決廣大職工最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好他們的根本權益，作為構建和諧勞動關系的根本出發(fā)點和落腳點。
　　
　　同時，要堅持依法構建，將勞動關系的建立、運行、監(jiān)督、調處的全過程納入法制化軌道，發(fā)揮法治在構建和諧勞動關系中的引領和規(guī)范作用。
　　
　　周天勇認為，構建和諧勞動關系，就要依法保障職工基本權益，通過加強勞動關系立法、完善勞動標準、嚴格監(jiān)督執(zhí)法，切實保障職工的勞動報酬、休息休假、勞動安全衛(wèi)生保護、社會保險等基本權益。
　　
　　同時，要健全勞動關系協(xié)商協(xié)調機制，完善并全面實行勞動合同制度，創(chuàng)新并推行具有中國特色的集體協(xié)商制度，健全協(xié)調勞動關系三方機制。
　　
　　此外，還要健全勞動關系矛盾調處機制，進一步加強基層專業(yè)性勞動爭議調解組織建設，完善勞動爭議調解制度，健全調解聯(lián)動工作體系，完善仲裁辦案制度；深化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法體制改革，加強勞動保障監(jiān)察機構建設，健全勞動保障監(jiān)察制度，完善多部門綜合治理和監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動機制；建立勞動關系群體性糾紛動態(tài)監(jiān)測預警制度和多部門參與的群體性事件應急聯(lián)動處置機制。